Содержание страницы
Введение
26 января 1934 года, была подписана “Декларация о неприменении силы между Германией и Польшей”, которая вошла в историю как “Договор о ненападении между Германией и Польшей” или как “Пакт Гитлера-Пилсудского”. Подписание состоялось по инициативе Адольфа Гитлера и генерал-инспектора Польши, Юзефа Пилсудского. Подписание Декларации о неприменении силы, Варшава помогло Германии выйти из политической изоляции, став одним из первых внешнеполитических успехов немецкого правительства, под руководством Адольфа Гитлерa. Принятие этого документа способствовало временной нормализации отношений между двумя государствами, так же позволила нацисткой Германии подготовиться ко Второй мировой войне, без опасения за свои восточные границы. По своей сути, Пакт был направлен против СССР и всех соседей.
Хотя, риторика руководства и внешняя политика Польши после Первой мировой войны, продолжала оставаться антикоммунистической и антисоветской, кризис 1929-1932 годов вынудил Варшаву искать общий язык, со стремительно развивавшимися экономически и набиравшим военную силу Советским Союзом. Тем более, что от “крестового похода” против большевизма, к тому времени, отказались и в других европейских странах.
Что предшествовало пакту
В 1918 году, Польша получила независимость от Российской Империи, которую пообещало еще Временное правительство, как только закончится Первая мировая война. Независимость Польше предоставили большевики, придя к власти. В том числе и Финляндии.
Польша, во главе которой стал Юзеф Пилсудский, уже через год ввязалась в войну с Россией и захватила западные части Украины и Белоруссии. У Польши были претензии к Чехословакии, к входящей в её состав Тешинской области. Благодаря своим территориальным претензиям, Польша в союзе с Венгрией, стала враждебной странам так называемой Малой Антанты: Югославии, Румынии и Чехословакии.
Польша имела сильную армию и, пришедший к власти в 1933 году, Адольф Гитлер это прекрасно понимал, так как его власть еще была непрочна, и надо было максимально себя обезопасить.
Летом 1933 года, был заключен договор (Пакт четырёх) между Англией, Францией, Италией и Германией. Польше стало очевидно, что Франция, к союзу с которой она стремилась, ее не поддержит, а “крупные” Европейские государства, будут готовы пожертвовать интересами “малых,” в случае кризиса. Следовательно, надо налаживать отношения с Германией и заключать с ней договор, который бы гарантировал сохранение земель с немецким населением – они отошли стране, после поражения Германии в Первой мировой войне. Польское руководство ожидало от Германии (также заинтересованной в разделе Чехословакии и, возможно, Австрии и Югославии), активной взаимной поддержки в вопросах передела версальских границ. Частично, эти ожидания оправдались после Мюнхенского соглашения 1938 года, когда Германия, Венгрия и Польша приступили к разделу территории Чехословакии.
Адольфу Гитлеру такой договор тоже был нужен. Свои первоочередные задачи он видел на западе: Саар, Рурская область. К тому же, надо было еще отменить де-факто положения Версальского договора и начать вооружать страну. Общим было стремление поделить Чехословакию.
Сближению Польши с Германией способствовало и то обстоятельство, что Юзеф Пилсудский всегда занимал прогерманскую позицию. Он к тому моменту (хоть уже формально) не был главой государства, но фактически продолжал управлять Польшей. Генерал-инспектор Юзеф Пилсудский, считал канцлера Германии Адольфа Гитлера, разумным и здравомыслящим политиком.
Польско – Советский договор о ненападении
В июне 1931 года, был заключен польско-советский Договор о дружбе и торговом сотрудничестве. 26 января 1932-го, был парафирован, а 25 июля того же года подписан трехлетний советско-польский Договор о ненападении. Согласно нему, стороны обязались воздерживаться от всяких агрессивных действий друг против друга, а в случае нападения третьего государства на одну из договаривающихся сторон, другая сторона обязывалась не оказывать ни прямой, ни косвенной помощи агрессору.
Шансы на нормализацию польско-советских отношений, возросли в начале 1933 года, с приходом к власти в Германии Адольфа Гитлера, который провозгласил своей главной целью ликвидацию “Версальской системы”. К Польше ревизия Версаля имела самое непосредственное отношение: ведь даже правительства веймарской Германии, никогда не признавали польских аннексий германских территорий, а что уж говорить о нацистах.
В апреле 1933 года, специальный посланник Пилсудского в Москве, Богуслав Медзиньский, заявил советским дипломатам: “Польша ни в какой ситуации и никаким способом не будет союзником Германии против Советской России “. Сам же Юзеф Пилсудский писал тогда об отношениях Польши и СССР следующее: “После более чем десяти лет более или менее враждебных отношений между нашими странами — мы должны дать нашему общественному мнению время, чтобы привыкнуть к возвращению на путь добрососедских отношений“.
23 сентября 1938 года, СССР официально заявил Польше, что в случае её вторжения в Чехословакию, будет разорван советско-польский пакт о ненападении. Министр иностранных дел Польши Юзеф Бек, назвал этот шаг “пропагандистской акцией, не имеющей большого значения“.
Польша и Франция
Действуя “по всем направлениям”, польская дипломатия пыталась убедить Францию в необходимости начать “превентивную войну” против Германии, по результатам которой Польше должны были отойти Восточная Пруссия и практически вся Силезия. В апреле 1933 года, польский посол в Париже, официально представил французскому правительству меморандум, с предложением обсудить возможность такой войны, но получил отказ.
Поляки даже продемонстрировали серьёзность своих намерений – в марте 1933-го на полуостров Вестерплатте, расположенный при входе в Данцигский порт, был высажен польский десант из 200 военных “для усиления находившегося там польского гарнизона“. Таким действиями Польша намеревалась спровоцировать Германию на силовые действия в ответ. И как результат, поставленная перед фактом Франция, вынуждена была бы в эту войну втянуться. Но Берлин поставил вопрос о польском десанте на Вестерплатте в Совете Лиги Наций, и под нажимом Англии и Франции, Польша вынуждена была эвакуировать своих военных.
Смягчения Польско – Германских отношений. На “пороге” к Пакту.
В мае 1933-го, польский посланник в Берлине Высоцкий, обсуждал с Гитлером проблему Данцига. В совместном германо-польском коммюнике рейхсканцлер подтверждал “намерение германского правительства действовать в строгих рамках существующих договоров“.
Первые нотки настороженности относительно истинной линии Варшавы в отношении Берлина, появились у советской дипломатии в июне 1933-го. НКИД СССР 19 июня 1933-го, обращал внимание советского полпреда в Польше Антонова-Овсеенко, на “бросающееся в глаза за последнее время смягчение отношений между Польшей и Германией и усиление тенденций в Польше договориться с Германией. Не говоря уже о таких фактах, как ратификация транспортного договора, заключённого ещё в 1930 г., переговоры по экономическим вопросам и т.п.“.
К середине 1933-го стало понятно, что Польша не намерена укреплять и свои союзнические отношения с Францией — а этот вопрос особо волновал Москву, потому что в тот момент обозначились чёткие тенденции к советско-французскому сближению.
3 июля 1933 года, в Лондоне была подписана Конвенция об определении агрессии. Документ подписали СССР, Польша, Эстония, Латвия, Румыния, Турция, Персия и Афганистан. При этом, Польша в ультимативной форме, потребовала исключить из числа потенциальных сторон конвенции, Югославию и Чехословакию.
14 октября 1933 года, Гитлер объявил, что Германия покидает конференцию по разоружению и выходит из Лиги Наций. Сразу после этого, глава французского МИД Поль-Бонкур, сделал Москве предложение заключить пакт о взаимопомощи между СССР и Францией, а кроме того — вступить в Лигу Наций. Перед Гитлером замаячила угроза оказаться в полной международной изоляции, но у фюрера оказался “польский туз в рукаве”.
15 ноября 1933 года, информационное агентство Wolffs Telegraphisches Büro, опубликовало официальное коммюнике по итогам встречи рейхсканцлера Гитлера с польским послом в Германии, Липским. В документе отмечалось, что обмен мнениями выявил “единодушное намерение обоих правительств разрешить вопросы, касающиеся обеих стран, путём непосредственных переговоров, и в целях укрепления мира в Европе отказаться от применения всякого насилия в отношении друг друга“. По сути это был шаг к пакту о ненападении.
В феврале 1933 года, Герман Геринг, в беседе с послом Франции в Берлине Франсуа Понсэ, изложил следующий план: Польша заключает военный союз с Германией против СССР, возвращает польский коридор и Данциг, но взамен получает часть Украины с выходом к Чёрному морю. Париж подобные идеи отверг и известил о предложении Геринга Москву.
В мае 1933-го, Альфред Розенберг, тогда начальник внешнеполитического управления НСДАП, изложил в Лондоне “большой план” Гитлера, заключающийся в урегулировании германо-польских территориальных споров и “удовлетворении” Польши за счет СССР и Литвы (“обмен” Литвы на польский коридор и Данциг).
Польские дипломаты продолжали уверять Москву, что никакие официальные документы между Варшавой и Берлином подписаны не будут. В беседах, 20 и 23 ноября 1933 года советского полпреда в Польше, с главой польского МИД Юзефом Беком, его твердо заверили: “не предвидятся и переговоры о пакте неагрессии. Ни в какой мере не затрагиваются интересы третьих государств“.
Подписание “Пакта Пилсудского-Гитлера”.
26 января 1934 года, Польша и Германия (польский посланник в Берлине Юзеф Липский, и министр иностранных дел Германии, Константин фон Нейрат) подписали “Декларацию о мирном разрешении споров и неприменении силы между Польшей и Германией” сроком на 10 лет, известную в историографии, как Германо-Польский пакт о ненападении, или “Пакт Пилсудского-Гитлера”. В документе отсутствовало обычное для такого рода договоров условие, об утере пактом силы или о праве одной из сторон отказаться от пакта, если другая сторона нападет на какое-нибудь третье государство, т.е. если участник соглашения выступит в роли агрессора.
Как отмечали по этому поводу советские дипломаты, “невозможно представить себе, чтобы опущение этой клаузулы не имело специального значения, особенно если учесть ту энергию, с которой Польша настаивала на внесении такого условия в польско-советский пакт ненападения“. Посланник СССР в Польше сделал вывод: “Польша будет соблюдать нейтралитет не только в случае германского вторжения в Австрию, но также и при германской агрессии против Литвы и вообще на Восток“.
Это был первый международный договор, который заключила гитлеровская Германия. Договор состоял из двух частей – официальной и секретной.
В официальной части содержались пункты, которые должны были успокоить международную общественность, а также союзников. В тексте было заявлено, что он не отменяет ранее заключенные договоры с другими странами. Более того, Польша даже раньше срока продлила договор с СССР о ненападении.
Секретную часть Пакта Гитлера – Пилсудского польские власти категорически отрицают, хотя о его наличии писала западная, особенно французская пресса, сразу после заключения договора. Английские издания откровенно указывали на пункты, говорящие о готовящемся нападении на Советский Союз. В распоряжении исследователей имеется и его текст.
Польша взяла на себя обязательство по отношению к Германии, которое имеет следующую редакцию: “В случае непосредственного или опосредованного нападения на Германию — Польша соблюдает строгий нейтралитет даже в том случае, если бы Германия вследствие провокации была вынуждена по своей инициативе начать войну для защиты своей чести и безопасности“.
Декларация
Правительство Польши и правительство Германии полагают, что наступил момент для начала нового периода в польско-германских политических отношениях путем прямого общения между одной страной и другой. Поэтому они решили посредством этой Декларации заложить основу для будущего развития этих отношений.
Оба правительства исходят из того, что поддержание и укрепление постоянного мира между их странами является важным условием всеобщего мира в Европе. Поэтому они полны решимости основывать свои взаимоотношения на принципах, содержащихся в Парижском пакте от 27 августа 1928 года, и хотят более точно определить применение этих принципов в том, что касается польско-германских отношений.
Действительно, каждое из двух правительств заявляет, что принятые им международные обязательства не препятствуют мирному развитию их взаимоотношений, не противоречат этой Декларации и не затрагиваются этой Декларацией. Кроме того, оба правительства заявляют, что настоящая Декларация не касается таких вопросов, которые в соответствии с международным правом должны рассматриваться как принадлежащие исключительно к внутренним делам одного из двух государств.
Оба правительства заявляют, что намерены напрямую общаться по всем вопросам, касающимся их взаимоотношений. В случае, если между ними возникает значительный вопрос, который не может быть урегулирован путем прямых переговоров, оба правительства будут искать эти решения в каждом отдельном случае по взаимному согласию с помощью других мирных средств и, при необходимости, не наносить ущерба применимости этих решений. Способы разбирательств, которые предусмотрены для такой ситуации, оговариваются в других действующих соглашениях между ними. Однако ни в коем случае они не прибегнут к насилию для разрешения таких споров.
Гарантия мира, созданная на основе вышеуказанных принципов, облегчит обоим правительствам поиск решений политических, экономических и культурных вопросов на основе справедливого и равноправного урегулирования взаимных интересов.
Оба правительства убеждены, что отношения между их странами будут таким образом плодотворно развиваться и приведут к установлению добрососедской жизни, что не только для их двух стран, но и для других стран Европы будет иметь положительные последствия.
Эта декларация будет ратифицирована, а ратификационные грамоты будут обменены как можно скорее в Варшаве. Декларация остается в силе в течение десяти лет с даты обмена ратификационными грамотами. В случае если ни одно из правительств не оговорит иное в течение шести месяцев до истечения этого периода, оно останется в силе; тогда, однако, каждое правительство сможет высказать предложения в любое время с шестимесячным сроком.
Действительно в двух экземплярах на польском и немецком языках.
Берлин, 26 января 1934 г.
За правительство Польши: Юзеф Липски
За правительство Германии: К. Фрейхерр фон Нейрат
Ознакомившись с вышеуказанной декларацией, мы признали ее и считаем ее правильной как во всей ее полноте, так и в каждом из содержащихся в ней положений; мы заявляем, что оно принято, ратифицировано и подтверждено, и мы обещаем, что оно будет обязательно сохранено.
В доказательство того, что мы выпустили этот закон, с печатью республики.
В Варшаве 15 февраля 1934 г.
(-) И. Моцицки
Председатель Совета Министров: (-) J. Jędrzejewicz
Министр иностранных дел: (-) Бек
ЗАЯВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА от 24 февраля 1934 г. об обмене документами, ратифицировавшими декларацию о ненасилии между Республикой Польша и германским рейхом, подписанную в Берлине 26 января 1934 года
Настоящим ему сообщают, что при выполнении предпоследнего пункта декларации между Республикой Польша и Германским рейхом о неприменении силы, подписанной в Берлине 26 января 1934 года, документы о ратификации вышеуказанной декларации были обменены в Варшаве 24 февраля 1934 года.
Министр иностранных дел: Бек
Что было в пакте Гитлера – Пилсудского
Главные дискуссии, которые до сих пор ведутся вокруг польско-немецкого пакта от 26 января 1934 года, касаются существования секретных приложений к нему. В существовании были уверены как западные, так и советские дипломаты.
18 апреля 1935 года одна из французских газет опубликовала текст секретного приложения к германо-польскому пакту, предоставленный в её распоряжение депутатом парламента Франции, бывшим министром Люсьеном Лямуре. 20 апреля 1935-го сразу два центральных советских издания — “Правда” и “Известия” — перепечатывают текст приложения из этой газеты. Фактически, gриложение – это был договор о военном и экономическом союзе, предусматривающий, в частности, свободное прохождение германских войск по территории Польши в случае, “если эти войска будут призваны отразить провокацию с востока или с северо-востока“.
Вот этот текст:
1. Высокие договаривающиеся стороны обязуются договариваться по всем вопросам, могущим повлечь для той и другой стороны международные обязательства, и проводить постоянную политику действенного сотрудничества.
2. Польша в ее внешних отношениях обязуется не принимать никаких решений без согласования с германским правительством, а также соблюдать при всех обстоятельствах интересы этого правительства.
3. В случае возникновения международных событий, угрожающих статус-кво, высокие договаривающиеся стороны обязуются снестись друг с другом, чтобы договориться о мерах, которые они сочтут полезным предпринять.
4. Высокие договаривающиеся стороны обязуются объединить их военные, экономические и финансовые силы, чтобы отразить всякое неспровоцированное нападение и оказывать поддержку в случае, если одна из сторон подвергнется нападению.
5. Польское правительство обязуется обеспечить свободное прохождение германских войск по своей территории в случае, если эти войска будут призваны отразить провокацию с востока или с северо-востока.
6. Германское правительство обязуется гарантировать всеми средствами, которыми оно располагает, нерушимость польских границ против всякой агрессии.
7. Высокие договаривающиеся стороны обязуются принять все меры экономического характера, могущие представить общие и частные интересы и способные усилить эффективность их общих оборонительных средств.
8. Настоящий договор останется в силе в продолжение двух лет, считая со дня обмена ратификационными документами. Он будет рассматриваться как возобновленный на такой же срок в случае, если ни одно из двух правительств не денонсирует его с предупреждением за 6 месяцев до истечения этого периода. Вследствие этого каждое правительство будет иметь право денонсировать его посредством заявления, предшествующего за 6 месяцев истечению полного периода двух лет».
Эти публикации не вызвали протестов от посольств Германии и Польши.
Самыми значимыми в Пакте были второй, четвертый и пятый пункты секретной части договора.
По второму пункту Польша брала на себя обязательство не предпринимать никаких внешнеполитических шагов без согласования с немецкой стороной. Более того – все шаги, предпринимаемые Польшей, должны быть исключительно в интересах Германии. Это означало полное подчинение польской внешней политики интересам другого государства.
В четвертом пункте стороны брали обязательство объединить военные, политические и экономические силы для отражения любого не спровоцированного нападения на любую из двух стран. Это означало заключение военного союза.
Согласно птого пункта Польша обязывалась пропустить немецкие войска к границам Советского Союза. Германия получала право перебрасывать войска в любой момент, который сочтет нужным. В случае войны с СССР, Польша должна была участвовать в ней на стороне фашистов.
Договор был заключен на десять лет с автоматическим продлением, если ни одна из сторон из него не выйдет.
Юзеф Пилсудский стал для Адольфа Гитлера ближайшим союзником. Когда в 1935 году, он скончается от рака, то в Германии был траур . В главном католическом соборе Берлина была отслужена панихида по польскому лидеру, на которой присутствовал сам Адольф Гитлер и все руководство третьего рейха.
Что случилось с Польшей после заключения Пакта Пилсудского – Гитлера
Заключение Пакта Пилсудского – Гитлера привёл к резкому изменению внешне политики Польши. Приведём основныеё изменения.
Прекращение военного сотрудничество с Францией
В 1934 году Польша прекратила военное сотрудничество с Францией. Польские военные заказы были переданы Швеции и Англии.
Польский посол во Франции Липский заявлял: «Отныне Польша не нуждается во Франции. Она также сожалеет о том, что в свое время согласилась принять французскую помощь, ввиду цены, которую будет вынуждена платить за нее». «Цена» действительно оказалась высокой, когда французские дивизии не отважились вступить в бой с немцами в дни «Странной войны». Польша была уничтожена. Англичане также не пришли к ней на помощь.
Конфронтация с Чехословакией
Первой и главной жертвой нового внешнеполитического курса Польши были чехи. 1934 год – это был юбилейный, пятнадцатилетний год войны за Тешинскую Силезию. В связи с этим в Польше началась бурная кампания, направленная против соседей. В Цешине открыли памятник солдатам, погибшим в 1919 году. Газеты стали писать о чехах как о «народе подлецов». Тех из них, кто волею судеб оказался польским подданным, начали выселять из Польши. Осенью 1934-го были проведены военные учения, в ходе которых отрабатывались действия на случай распада Чехословакии. Помимо этого, на польской территории стали готовить диверсионные группы для переброски через границу. Первой акцией этих групп стало осквернение памятника в городке Тржинце в январе 1935-го. А из Катовице через границу вещала радиостанция, которая вела античешскую пропаганду.
Усиление экспансионистких настроений в Польше. «Колониальные тезисы Польши».
В 1935 году была выдвинута следующая идея: «Мы, поляки, как и итальянцы, стоим перед большой проблемой размещения и использования быстро увеличивающегося населения. Мы, поляки, как и итальянцы, имеем право требовать, чтобы для нас были открыты рынки экспорта и регионы для поселения, чтобы мы могли получать сырье, необходимое для национальной экономики на условиях – на которых это делают иные колониальные державы».
С конца 1936 года стала муссироваться идея о том, что Польша «должна выйти из европейских границ», что поляки ничем не хуже немцев, итальянцев и японцев, требующих колоний.
В сентябре 1936 года на заседании Лиги Наций министр иностранных дел Польши Юзеф Бек зачитал обращение относительно проекта по расширению членства в комиссии по вопросам отобранных у Германии и Оттоманской Империи колоний, для того, чтобы все заинтересованные в колониях нации могли получить свою долю.
Похожее заявление было сделано на заседании комитета по иностранным делам польского сейма. Польша требовала предать ей до 9% бывших германских колоний в связи с тем, что она частично была «наследницей Германии в плане территорий». Поляки требовали Того и Камерун, «которые и так никому не нужны».
Результатом этой шумихи стали изданные летом 1937 года «Колониальные тезисы Польши». С этого года Польша стала регулярно проводить «неделю моря» под девизом «Нам нужны сильный флот и колонии». Ситуация дошла до абсурда, когда в 1938 году было решено провести так называемые «Дни колоний».
Ультиматум Литве
При этом одновременно с оккупированными Западной Белоруссией и Западной Украиной, Польша продолжала удерживать захваченную ей в 1920 году столицу Литовской республики – город Вильнюс (Вильно) и Виленский край.
17 марта 1938 года, после обнаружения трупа польского солдата на границе с Литвой, Польша предъявила ультиматум Литве, требуя в течение 48 часов установить дипломатические отношения (формально с 1920 года Польша находилась в состоянии войны с Литвой), а также отмены параграфа литовской конституции, провозглашающей Вильно столицей Литвы. Политическому руководству Польши казалось, что этого будет достаточно для окончательного включения Вильнюса в состав польского государства.
Для оказания давления на Литву на польско-литовской границе сосредоточились польские войска. В случае отклонения ультиматума польская армия грозила захватить Каунас и оккупировать всю Литву. В этой ситуации Советское правительство, выступив гарантом мира, потребовало не посягать на свободу и независимость Литвы. Посол Речи Посполитой был вызван в Наркомат иностранных дел, где ему сообщили, что СССР заинтересован в мирном разрешении спора. Польше пришлось смягчить условия ультиматума. Благодаря позиции Советского Союза обошлось без войны.
“Расчленение России лежит в основе польской политики на Востоке”.
Поэтому не случайно в докладе разведотдела главного штаба польских войск от декабря 1938 года по-прежнему значилось: «Расчленение России лежит в основе польской политики на Востоке… Поэтому наша возможная позиция будет сводиться к следующей формуле: кто будет принимать участие в разделе. Польша не должна остаться пассивной в этот замечательный исторический момент. Задача состоит в том, чтобы заблаговременно хорошо подготовиться физически и духовно… Главная цель – ослабление и разгром России».
Заключение
В 1939 году Германия расторгла Договор, как только она достигла нужного уровня развития и милитаризации. Гитлер разорвал пакт о ненападении с Польшей в одностороннем порядке 28 апреля 1939 года под предлогом того, что Польша отказалась предоставить Германии возможность строительства экстерриториальной шоссейной дороги в Кёнигсберг через территорию “польского коридора”. Однако Польша, ссылаясь на текст Договора, продолжала считать его действующим до самого нападения Германии.
В этих условиях СССР предложил Польше заключить договор о военной помощи, но Польша , несмотря на все попытки СССР, отказалась.
1 сентября 1939 года началась война.
Варшава в одностороннем порядке продолжала считать пакт действующим, и именно на этом базируются обвинения СССР в “вероломном нападении” 17 сентября 1939 года, когда польское государство в очередной раз перестало существовать. При этом о “Пакте Пилсудского-Гитлера” в Польше предпочитают вообще не упоминать.
Источники
– Декларация о неприменении силы между Германией и Польшей 1934 г.
